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建设高标准自贸港 打造高水平开放新格局

2018-01-08 11:00 南方日报 黄晓凤
  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。这是以习近平同志为核心的党中央准确判断国际国内发展新趋势作出的重大战略部署。为此,未来必须探索建设高标准自由贸易港,推动形成全面开放新格局,打造全球资源优化配置的开放新高地。   建设自由贸易港具有推动开放型经济向更高层次发展的战略意义   自由贸易港常被视为自由贸易试验区的“升级版”,是开放层次最高的贸易区。探索建设自由贸易港是发展更高层次的开放型经济,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的必然选择,具有深远的战略意义。   首先,建设自由贸易港有利于创建世界各国共赢合作新平台,推动建设开放型世界经济。当今世界,多重意义上的格局变化正在把经济全球化推进到一个新的发展阶段:新的国际贸易、投资、金融规则正在博弈重构;新一轮科技革命催生的新产业、新技术、新业态层出不穷;反全球化思潮涌动,世界经济贸易发展蒙上阴影。为此,如何主动顺应经济全球化新趋势,推动经济全球化朝着合作共赢方向发展,是中国与世界各国的共同责任。中国作为一个负责任大国,通过建设高标准自由贸易港,以高水平的贸易和投资自由化政策设计、前沿的技术供给、优质的营商环境等构建开放型经济发展新平台,有助于全球经济提质增效升级,实现世界各国互利共赢。   其次,建设自由贸易港有利于我国打造开放型经济“新高地”。建设自由贸易港,代表着我国对外开放进一步瞄准世界的最高标准,实现最大限度的自由、便利和开放,进而打造开放型经济的“新高地”。“新高地”归纳为“三新”“三高”。所谓“三新”,即以贸易-生产-投资-金融一体化为标志的多领域开放的新尝试;以国际贸易、投资、金融等规则创新为龙头避免产生制度“洼地”的新思路;探寻新技术、新产业催生新业态、新模式的新路径。所谓“三高”,即全球先进生产要素的高集聚、生产贸易投资金融领域对外开放规则的高标准、自由贸易港建设的高红利。   再次,建设自由贸易港有利于拓展高质量发展空间,实现全球资源优化配置。自由贸易港具有境内关外、功能突出、高度自由、依法监管等基本特征,是世界各国在全球范围内集聚高端生产要素、实现资源优化配置、推动经济高质量持续发展的重要载体。建设自由贸易港将有利于我国大力发展离岸贸易和离岸金融,在国际更高层面实现货物流、资本流、信息流和人才流的高效自由流动,将更加有利于我国充分利用国外先进的技术和优秀创新人才,加速拓展高质量发展空间,创造中国参与全球价值链高端分工的优势。 编辑: 张琳
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