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广东自贸区探索实现“四个一批”目标

扩大范围 新增32项自主改革事项

2018-01-04 08:45 来源:南方日报
“‘证照分离’让企业少跑很多流程,公司注册真的快了很多!”广州聚磊商贸有限公司经理吴存良开心地说道。 日前,省编办、省工商局、省商务厅(省自贸办)、省法制办四部门联合印发《关于印发<中国(广东)自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案>和<广东省复制推广“证照分离”改革试点具体做法的工作方案>的通知》(简称《试点方案》和《工作方案》)。 《试点方案》和《工作方案》明确,至2018年12月21日试点期限内,通过试点改革,探索实现砍掉一批行政许可等事项、形成一批事中事后监管成果、推出一批可复制推广的经验做法、提出一批深化改革的建议等“四个一批”目标,进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,释放企业创新创业活力,加快营造法治化、国际化、便利化营商环境。 按四种方式进行分类改革 “证照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“照”是工商部门颁发的营业执照,“证”是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。 “关于‘证照分离’改革,广东其实早已进行初步探索,实施中就是2013年广东试点的以‘先照后证’为核心的商事登记制度改革。”省商务厅有关负责人表示,试点“证照分离”改革,是党中央国务院推进以“简政放权、放管结合、优化服务”为核心的行政审批制度改革的重要内容,也是将商事制度改革向纵深推进的关键举措。 根据2017年9月国务院印发《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》对广东等10个自贸试验区和各地有条件的国际级功能区复制推广上海市“证照分离”改革有关做法的部署要求,广东在上海市的基础上形成了广东自贸试验区“证照分离”改革基础事项目录138项,明确通过直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化准营管理等4种方式,对行政许可等事项进行分类改革,在三个片区统一实施。138项以外不涉及修改法律和行政法规、国务院文件的事项,各片区可结合实际自行确定是否纳入改革范畴。 “证照分离”改革给企业带来实实在在的便利。南沙自贸片区有关负责人介绍,原来在该区办理餐饮类《食品经营许可证》的企业,要先备齐材料才能提出申请,从申请到领证一般要10天左右;改革后,申请人只要先行提交3份核心关键材料,对照法定经营条件和标准完成自查,承诺达到相关条件要求即可当场办结,凭《告知承诺书》即可开业,其他材料则允许在7天内补齐。 增加32项我省自主改革事项 省商务厅有关负责人介绍,上海开展的“证照分离”试点,实质是对商事登记制度改革的深化,聚焦后置审批事项的改革,进一步精简审批项目、降低门槛,切实解决企业获得商事登记主体资格后,实际开展经营业务前面临办证多、办证难等问题。
编辑: 旭生
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